“一辆售价10万元的汽车,在其生命周期内,产生的税费约为6.22万元,占购买价格的62.2%。”长安汽车董事长、人大代表朱华荣近期表示。
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“(起草组)向海南省政府提出依托国产自主先进的北斗导航技术在海南全省率先实施里程费改革......兼顾社会公平,解决清洁能源车辆收费问题。”海南省针对新能源汽车“养路费”发布了征求意见稿。
两相对比之下,十分有趣,一面是燃油车背负消费税、购置税、车船税、附加费、燃油费等各种名目的税种,一方面电动车所有的税费几乎均获豁免。
而今,随着新能源渗透率逐步提高,燃油车和电动车“权利”和“义务”悬殊问题被提上日程。这次,海南省率先向新能源车开刀,来补贴缩水的“道路财政”。
不少消费者买电动车,图的就是税费优惠,不交购置税且充电便宜,而电动车的成本优势很大一部分也是政策免税及补贴优势。如果越来越多省份,乃至全国受困于税收财政压力对电动车征税,那届时电动车的价格优势还存在吗?
“忍辱负重”燃油车
朱华荣的说法,猛一听有些夸张,但仔细计算,燃油车生产、制造、购买、使用和流转各个环节都免不了要交税,例如消费税、购置税、车船税等。
从1994年开始,国家开始对包括汽车在内的一部分消费品征收“消费税”,目的是抑制奢侈性消费。2008年开始,考虑到汽车已经进入寻常百姓家,国家提高大排量乘用车的消费税税率,降低小排量乘用车的消费税税率,例如把排量1升以下的乘用车税率由3%降至1%,把排量4.0升以上的乘用车税率从20%上调至40%。
购置税,顾名思义,是购买汽车时要交纳的税,国产车的费率为10%,进口车的费率为15%。
车船税,一般来说,普通私家车按照“小型客车”来计算,每年缴纳480元的车船费。
增值税是针对一般流转环节所缴纳的税费,自2019年起,制造业的增值税从17%降至13%。
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燃油税。燃油车在使用过程中使用的燃油,也是税收大户。据初步估算,成品油价格中包含22%左右的消费税、1%左右的资源税,17%左右的增值税,7%的城市建设税、2%的地方教育附加费等,大约占其零售价格40%-50%。、
养路费则于2009年取消,被燃油附加费所取代。原来养路费是按照车辆吨位按月缴纳,有的地方一年2000多,有的地方1000多。
燃油车税之重,可见一斑。因此朱华荣提议,把燃油车消费税减半,或把消费税和购置税合二为一。乘联会秘书长崔东树也表示,车市面临大转型阵痛期,尤其是传统燃油车比较艰难,建议继续执行去年下半年购置税减半的政策。
“轻装上阵”电动车
如果说燃油车像是忍辱负重的大哥,那新能源汽车就像不承担任何责任的小弟,上述燃油车的各个税种非但不用交,还年年拿补贴。
国家为支持新能源汽车产业发展,自2014年起对新能源汽车实施免征车辆购置税政策。来自国家财政部的公告显示,2023年继续免征。
而电动车补贴从2009年开始,2022年底才结束,当年一辆纯电动车补贴可高达6万元国家补贴,而多地地方补贴按照国补的一半,也就是3万元给与支持。据工信部数据,2021年,共有198.6万辆新能源车获得补贴,金额高达356.6亿元。
在真金白银的的供养下,叠加地方牌照、限行等政策优惠,中国新能源汽车市场以吹气球的速度膨胀了起来,从2013年的1.7万辆,增长至去年的688.7万辆,渗透率也从几乎为0到今年2月份的31.6%。
燃油车和电动车如此“不公平”的待遇,让不少燃油车车主大呼不公,“凭什么我交了那么多税费,享受那么点路权,而电动车直接躺平,却能在同样、甚至更多的道路空间行驶?。而且,随着电动车保有量越来越大,来自汽车的财政收入、道路养护基金等也会不断缩水。
为避免这两大问题,最直接最简单的方式便是取消电动车的“特权”,如燃油车一般,向电动车收取税费。崔东树介绍去年下半年燃油车购置税减半,车购税少收了900亿元,仅有2600亿美元,因此建议2024年恢复电动车车购税,可从5%开始。
一场汽车税改势在必行。
海南是第一个,接下来还有谁?
随着海南尝试推出“养路费”,电动车“躺平”的日子即将宣告结束。
至于如何收,像燃油车那样提高电价显然行不通,而每年收取固定金额,对那些车开的较少的人也不大公平。
海南提出的方案是,在车内安装北斗定位系统,按照车辆实际行驶的里程,车辆的类型,道路的功能和等级,制定差异化费率,精确计量支付道路使用费用,跑的里程越多,缴纳的养路费越高,如果是重卡,缴纳的养路费就要高一点,这样的计算方式的确是更公平的,不过每辆车都安装北斗,成本可能有些高。
海南率先收费与当地新能源汽车发展块、占比高有很大关系。由于气候温暖,环岛路程短,加上政策支持,截至2022年底,海南省的新能源汽车保有量,已突破18万辆;保有量占比约10%,远超国内4%的平均水平;市场渗透率方面,则超过40%。
还有几个地方即将面临与海南类似的情况。
中汽中心零售数据显示,去年11月,上海新能源汽车渗透率高达53.53%,位列第一,其次就是海南,广西、河南、重庆、浙江、天津、北京的新能源汽车渗透率均超35%,第一梯队。
虽然按照保有率来计算,电动车占比会低一些,但随着老旧燃油车淘汰,电动车占比势必会大幅增长,距离海南省宣布的全面禁止燃油车的时间也不过区区六年。
海南省率先掀起电动车税费改革,如果成功,其他地区也大概率会竞相仿效,到时候电动车不但各种优惠没了,也要像燃油车一样交各种费用,如果地方财政再狠一些,甚至不排除要求电动车车主补缴税。
写在最后
真的到了那一天,您还会选择购买电动车吗?